| From : | Natia Nogaideli <nnogaideli@moh.gov.ge> |
| To : | Tamar Gabunia <tgabunia@moh.gov.ge>; Mariam Darakhvelidze <mdarakhvelidze@moh.gov.ge> |
| Subject : | RE: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change |
| Received On : | 04.04.2019 07:05 |
თამუნა, მოგესალმები,
მინდა გაცნობო რამდენიმე დეტალი ბატონ ჰამსენის წერილის თაობაზე:
მათ აქვთ კერძო კომპანია (არქივი), რომელიც დაკავებულია დოკუმენტაციის შენახვით. შესაბამისად, მათი მიზანია, ხელშეკრულებების საფუძველზე ითანამშრომლონ სამედიცინო დაწესებულებებთან საარქივო მომსახურების მიწოდების მიზნით.
ვინაიდან მათ ჰქონდათ დიდი ინტერესი დამკვიდრებულიყვნენ სამედიცინო ბაზარზეც, მოამზადეს სათანადო ცვლილება სამედიცინო დოკუმენტაციის შენახვის წესში - 198/ნ და წარმოგვიდგინეს, რათა დამტკიცების შემდეგ ჰქონოდათ უფლება, განეხორციელებინათ ეს მომსახურება (ბრძანების არსებული რედაქციის მიხედვით, სამედიცინო დაწესებულებას თავად უნდა ჰქონდეს არქივი და უზრუნველყოს მათი შენახვა კანონმდებლობით განსაზღვრული წესით). ეს ბრძანება დამტკიცებულია 2002 წელს და უკეთეს შემთხვევაში წარმოადგენს 90-იანი წლების რუსული მარეგულირებელი დოკუმენტის თარგმანს.
ჩვენ კარგად ვიცოდით, რომ ძირეული ცვლილებები განხორციელდა საარქივო საქმის რეგულირების მიმართულებით და 198/ნ-ის მათ მიერ შემოთავაზებული ცვლილების დამტკიცება (მარტივი ცვლილება, რომელიც სამედიცინო დაწესებულებებს აძლევდა მომსახურების შესყიდვის საშუალებას) შეუძლებელი იქნებოდა (საერთოდ, არქივების საკითხი, მოქმედი კანონმდებლობით, დიდი ხანია სცილდება სამინისტროს კომპეტენციას), ამავდროულად, 198/ნ ამ მიმართულებით, პრაქტიკულად, აღარ მუშაობს.
შესაბამისად, ქალბატონ ნანა ალანიას დახმარებით და უშუალო ჩართულობით (მან გაიარა კონსულტაციები ეროვნულ არქივთან) მოვამზადეთ ბრძანების სულ ახალი პროექტი სამედიცინო დოკუმენტების შენახვის შესახებ, რომელიც აკეთებს მითითებებს, თუ რომელი აქტებით უნდა იხელმძღვანელონ სამედიცინო დაწესებულებებმა არივირებასთა მიმართებით და/ან როგორ და ვისგან უნდა შეისყიდონ ეს მომსახურება (ამ წინადადებას ხაზს ვუსვამ, რადგან მათ მიერ მოწოდებული პროექტით არც კი გვისარგებლია და დავხარჯეთ საკმაო დრო და რესურსი ახალი დოკუმენტის მოსამზადებლად). ჩვენ შეგვეძლო, მარტივად გაგვეუქმებინა 198/ნ, რადგან ეს საკითხი ისედაც რეგულირდებოდა სხვა აქტებით, თუმცა, ისინი არ ადგენენ მკაფიო მითითებას მომსახურების შესყიდვის თაობაზე... ბრძანების პროექტი შესათანხმებლად გადაიგზავნა იუსტიციის სამინისტროში. შეთანხმების პროცედურა საკმაოდ გახანგრძლივდა (რადგან დოკუმენტი უნდა შეთანხმებულიყო ეროვნულ არქივთან) და ამის შემდგომ (რამდენიმე თვეში), იუსტიციის სამინისტრომ მოგვაწოდა მისი და ეროვნული არქივის მოსაზრებები (არაოფიციალურად, მაილზე).
ჩვენ დოკუმენტი ჩავასწორეთ გადმოგზავნილი კომენტარების მიხედვით (გუშინ, 3 აპრილს) და დღეს აიტვირთება იუსტიციის სამინისტროს მაცნეს საიტზე (კვლავ შესათანხმებლად).
მაცნეზე ატვირთულ ვერსიაზე გვჭირდება იუსტიციის სამინისტროს დასკვნა.
სავარაუდოდ, იუსტიციის სამინისტრო დოკუმენტს კვლავ შეათანხმებს ეროვნულ არქივთან და ამის შემდეგ მოგვცემს პასუხს. აქედან გამომდინარე, ზუსტი დროს მითითება, თუ როდის გვექნება იუსტიციის სამინისტროს დასკვნა, მიჭირს.
იუსტიციის სამინისტროს მიერ დადებითი დასკვნის მოწოდების შემთხვევაში (მიუხედავად იმისა, რომ ჩვენ მათი მოსაზრებები გავიზიარეთ, არსებობს შესაძლებლობა, დასკვნა იყოს უარყოფითი), ბრძანებას, დამტკიცების მიზნით, ხელს მოაწერს მინისტრი.
პატივისცემით,
ნათია
From: Tamar Gabunia
Sent: Wednesday, April 03, 2019 6:28 PM
To: Natia Nogaideli; Mariam Darakhvelidze
Subject: RE: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change
ნათია
არ მგონია, ეს პასუხი ბევრ შეკითხვას ტოვებს და იქნებ ვადები მაინც მივუთითოთ როდის რა არის მოსალოდნელი.
მადლობა
თ
From: Natia Nogaideli
Sent: 3 April, 2019 18:17
To: Tamar Gabunia
Subject: RE: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change
თამუნა,
გიგზავნით პასუხს Dasta Records Management-ის წერილის თაობაზე:
„The Ministry of Internally Displaced Persons from the Occupied Territories, Labour, Health and Social Affairs of Georgia elaborated the draft order of the Minister on medical records in 2018.
The Ministry of Justice and National Archives of Georgia had some comments on the draft document. Therefore, the document has been modified and submitted again to the Ministry of Justice of Georgia for obtaining their consent.
We do hope that the Ministry of Justice will agree on the provided draft version and will be approved consequently.“
პატივისცემით,
ნათია
From: Tamar Gabunia
Sent: Tuesday, April 02, 2019 1:11 PM
To: Mariam Darakhvelidze; Vano Goliadze; Mikheil Janiashvili; Natia Nogaideli
Subject: FW: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change
Dear Marina and Natia
May I kindly ask for your assistance in preparing the response letter to Mr. Harmsen. I would appreciate having your draft response by tomorrow COB.
Thanks!
Tamar
From: Daan Harmsen [mailto:daan@drm.ge]
Sent: 23 March, 2019 15:08
To: Tamar Gabunia <tgabunia@moh.gov.ge>
Cc: Ryan Millikan <ryan@drm.ge>; Tatia Broladze <tatia.broladze@drm.ge>; George Akhalkatsi <george@drm.ge>
Subject: Re: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change
Dear Tamar,
Thank you for your prompt reply. We appreciate your attention to this matter, and look forward to hearing from you. Please do let us know if anything is unclear, or if you require any further information.
Best regards,
Daan
From: Tamar Gabunia
Sent: Saturday, March 23, 10:23 AM
Subject: Re: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change
To: Daan Harmsen
Cc: Ryan Millikan, Tatia Broladze, George Akhalkatsi
Dear Daan,
Many thanks for your e-mail and brining these issues to my attention. I'll explore the background and get back to you soon.
Sincerely,
Tamar Gabania
From: Daan Harmsen <daan@drm.ge>
Sent: Thursday, March 21, 2019 4:27 PM
To: Tamar Gabunia
Cc: Ryan Millikan; Tatia Broladze; George Akhalkatsi
Subject: Archive outsourcing for Georgian medical institutions - regulatory change
Dear Ms. Gabunia,
I hope this e-mail finds you well. I am writing to you from Dasta Records Management, Georgia’s first professional records management and archive outsourcing company.
I wanted to ask your support regarding an issue that we have been working on together with the MOH for quite some time now: updating order 198\ნ of the MOH, to allow hospitals to outsource their document storage. We believe that your help could be very useful in moving this issue forward, especially since it seems that we are at the final stage already, and just need a last push.
In this e-mail, I will provide some information about Dasta, a brief summary of the relevant order, and an overview of our engagement with the MOH so far.
Background on Dasta
Dasta is Georgia’s first professional records management and archive outsourcing company, founded in 2014 by a group of Georgian and international investors. We operate a world-class document storage and records management facility in Tbilisi, serving Georgian and international clients such as TBC Bank, Bank of Georgia, Carrefour, Georgian Water and Power, GlaxoSmithKline, AstraZeneca, and Sanofi. This video will give you a better idea of what we do: https://www.youtube.com/watch?v=tQoXccCbpxg&t=1s
Summary of MOH order 198\ნ
Order 198\ნ of the MOH mandates that hospitals store their documents in their own buildings, and sets forth a number of archival storage requirements. From our understanding, this order was created in 2002, because hospitals were using basements and rented garages to store their documents in very poor conditions. Please see the full text of the order here: https://matsne.gov.ge/ka/document/view/54136?publication=0
This order has caused significant pain and lost revenue opportunities for local healthcare providers who have been asking to outsource their archive storage for years now, to optimize their archive management. We believe that this has the opposite effect of the original intent of the order: instead of moving their documents to a modern facility like Dasta’s, hospitals instead store their documents in the same basements that the order intended to prevent them from using.
In fact, a number of hospitals have reached out to us, expressing their interest in using Dasta’s services, and have written support letters that we sent to the MOH.
A brief overview of our engagement with the MOH
We first started our conversations with the MOH regarding this topic in early 2017, and have since had meetings regarding this with two of your predecessors: Deputy Minister Nino Berdzuli, and Deputy Minister Maia Laghvilava, and a number of other MOH officials. We sent an official request to change this order, including a number of support letters from hospitals, in February 2017. We also provided a memo regarding recommended changes to the order in November 2017.
As we understand, a changed draft order was sent to the Ministry of Justice in June 2018, and the order has since been reviewed by both the National Archive and the Ministry of Justice, and the ball has now been back in the MOH’s court since November 2018.
Next steps
From our side, we have done as much as we could, and we have had some intermittent communication with your colleagues Marina Darakhveldidze and Natia Noghaideli, but unfortunately it doesn’t seem that much progress has been made.
In the meantime, we cannot provide services to hospitals that really want to modernize and optimize their archive operations by outsourcing to Dasta. Your help in this matter would be greatly appreciated.
We would really appreciate it if you could check on the progress of changing this order, and help drive it over the finish line.
Thank you for your attention, and we look forward to hearing from you.
Best regards,
Daan
DAAN HARMSEN
CEO at DASTA Records Management
A 15 Gr. Lortkipanidze Str., Tbilisi, Georgia
M +995 577 134412 E daan@drm.ge
This email is confidential. If you are not the addressee you may not copy, forward, disclose or use any part of it. If you have received this message in error, please delete it and all copies from your system and notify the sender immediately by return email.