დავით კაიკაციშვილი

პოლიტიკის დეპარტამენტის, დევნილთა და ეკომიგრანტთა 

პოლიტიკის  სამმართველოს უფროსი

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა,

შრომის, ჯანმრთელობისა სიცუალური დაცვის სამინისტრო

მობ:   +(995) 599-85-94-45

ტელ: +(995) 032-251-00-26

მის:    აკ. წერეთლის გამზირი 144,  თბილისი, საქართველო,  0159

Email: dkaikatsishvili@moh.gov.ge

მოგესალმებით!

იმედია კარგად ხართJ და ნაყოფიერად გრძელდება მუშაობა ჩვენს მიერ, გასულ ოთხშაბათს (22 იანვარს) განხილულ საკითხზე ევროკავშირის დახმარების პროექტთან დაკავშირებით.

ჩემს მიერ გამოგზავნილ ნიმუშზე დამატებით, დანართის სახით გიგზავნით შრომითი მიგრაციის კუთხით მომზადებულ ნაწილს (უნდა ითარგმნოს ინგლისურად), რომელსაც უნდა მიემატოს დასაქმების სააგენტოს კუთხით ნაწილი ჩვენი შეთანხმებისამებრ და ინტეგრაცია/რეინტეგრაციის ნაწილი.

ამრიგად, ვფიქრობ სამინისტროს მიერ წარსადგენ ერთიან დოკუმენტში და ერთიანი სტილით, სამი კომპონენტი რაც განვიხილეთ შემდეგი თანმიმდევრობით ჩამოყალიბდეს:

1.      შრომითი მიგრაციის თემა (საინფორმაციო კამპანია);

2.      დასაქმების სააგენტოს თემები (ინსტიტუციური შესაძლებლობების განვითარება, ანალიტიკა);

3.      ინტეგრაცია/რეინტეგრაცია - შესათანხმებელია უშუალო ხელმძღვანელებთან.

!!!მნიშვნელოვანი!!! - გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ქ-ნი თ. ბარკალაია ასევე მიემგზავრება მივლინებაში 28 იანვრიდან და მასთან შესაბამისი საკითხები შესათანხმებელი იქნება 27-ში (მის გამგზავრებამდე).

საუკეთესო სურვილებით,

თეა ახვლედიანი

მოგესალმებით კიდევ ერთხელ!

ჩვენი დღევანდელი თათბირის შედეგად გიგზავნით ქვემოთ მოყვანილ მეილს და თანდართულ დოკუმენტებს, რომელიც მივიღეთ მიგრაციის კომისიის სამდივნოდან.

გთხოვთ, ჩვენი შეთანხმების თანახმად განსახორციელებლი ქმედებები და სამინისტროს სახელით შესამუშავებელი დოკუმენტის პროექტი შეათანხმოთ უშუალო ხელმძღვანელებთან და საბოლოოდ, ქ-ნ თამილა ბარკალაიასთან.

დოკუმენტის გაგზავნის ვადა ჩემი თხოვნით გადაიდო და განისაზღვრა (დიდი იმედი მაქვსJ) მომავალი კვირის ბოლომდე.

საუკეთესო სურვილებით,

თეა ახვლედიანი

მეგობრებო მოგესალმებით,

როგორც დღევანდელ შეხვედრაზე შევთანხმდით დამსწრე უწყებები (საგარეო, იუსტიცია, შსს, მთავრობის ადმინისტრაცია) ევროკავშირს უნდა მივაწოდოთ შემდეგი ინფორმაცია შემდეგ ვადებში და შემდეგი სახით:

ა. ინფორმაცია/განაცხადი მიგრაციის სფეროში სამომავლო საჭიროებებზე აიგება ევროკავშირის დელეგაციის მიერ ქვემოთ მოყვანილი კითხვების გათვალისწინებით:

1.   What you would consider key challenges or aspects within major priorities and why?

2.   What other important issues would need EU support and what results/impact could be achieved there?

3.   What, in your opinion, direct EU support would be feasible for the Government institutions and/or regional ones: what challenges EU support could address and to which specific institutions it could be targeted?

4.   What EU support modality you would consider most effective (technical assistance/service contracts? Twinning?)

5.   What could be supported by the international organisations most effectively?

6.   Would you see added value in supporting involvement of the Civil Society Organisations (CSOs) in migration field? If yes, in which areas? In which form the CSO involvement you would consider the most effective.

7.   Which CSOs could be consulted by the EU (in terms of migration, human rights, gender)? Please provide us with their names and contact persons.

ბ. მიგრაციის სფეროში სამომავლო საჭიროებები დავყავით ზუსტად იმ მიმართულებებად, რაც მიმდინარე სტრატეგიაშია და რაც 2021-2030 წწ. სტრატეგიაშიც (ე.ი. სამომავლო პერსპექტივაშიც) აისახება. საქმის გაადვილების მიზნით, გიგზავნით მიმდინარე სტრატეგიის ინგლისურ ვერსიას, რომლის რედაქტირებაც შეგიძლიათ და სამომავლო თემებზე მორგება. თითოეულ თავთან მიწერილია ის უწყება ვისი თემებიც არის მასში განხილული და სათანადოდ ესეც გასათვალისწინებელი იქნება.

გ. გამომდინარე იქიდან, რომ დოკუმენტის წარდგენამდე დრო ძალზედ ცოტა რჩება, შევთანხმდით, რომ უწყებებიდან მივიღებთ 100%-ით მზა განაცხადებს (ე.ი. საკუთარ მენეჯმენტთან შეთანხმებულს), რომელსაც პირდაპირ გადავიტანთ საერთო ფორმაში და 23 იანვარს დავაგზავნით გადასახედად.

დ. დოკუმენტი:

-        უნდა მოექცეს გამოგზავნილი სტრატეგიის ფორმატში, მაგრამ გამოიგზავნოს ცალკე ფაილად, ანუ არა დათრექჩეინჯებულ ვერსიად;

-        უნდა იყოს ინგლისურ ენაზე, დარედაქტირებული, გადამოწმებული (თუ საჭიროა სხვა უწყებებთან ურთიერთმკვეთ თემებზე) და მენეჯმენტთან შეთანხმებული;

-        უნდა გამოიგზავნოს სამდივნოში (ასლით ყველასთან) 22 იანვარს (ოთხშაბათი) 12:00 საათამდე (ამის მერე სამდივნო მხოლოდ გააერთიანებს დოკუმენტს და დააგზავნის უწყებებში გადასახედად);

-        უნდა შედგებოდეს საჭიროების მოკლე აღწერიდან და ასეთივე მოკლე დახასიათებიდან;

-        უნდა ითვალისწინებდეს ზემოხსენებულ საორიენტაციო კითხვებს, 2021-2030 წწ. მიგრაციის სტრატეგიის კონცეფციას, ვიზა-ლიბის, შეჩერების მექანიზმის ანგარიშების და ასოცირების დავალებებს, მდგრადი განვითარების ნაციონალიზებულ მიზნებს;

-        უნდა იყოს კარგად გააზრებული და ლოგიკურად უკავშირდებოდეს იმ სამომავლო საჭიროებას, რაც 2022-სთვის დადგება;

-        უნდა (საჭიროების შემთხვევაში) მოიცავდეს კონკრეტული მიმართულებით არასამთავრობო სექტორთან თანამშრომლობის აუცილებლობას (ორგანიზაციის მითითებით);

-        უნდა მოიცავდეს გენდერის ასპექტს იქ სადაც ეს შესაძლებელია.

ანუ იდეა მდგომარეობს იმაში, რომ უწყებიდან მოწოდებული მასალა იყოს 100%-ით მზა და პირდაპირ გადავიდეს საერთო ფორმაში უცვლელად და ამ სახით გაიგზავნოს დონორთან.

ე. გასათვალისწინებელია, რომ განაცხადი ითვალისწინებს საკითხების და ქმედების აღქმას ფართო ჭრილში და მომავალზე გაანგარიშებით;

ვ. ამავე დროისთვის (22.1.20) გვესაჭიროება ევროკავშირის მიერ გამოგზავნილი მე-2 დოკუმენტი (იხ.: დანართი) დაკომენტებული ვერსია, რასაც, ასევე გაერთიანებული სახით საგარეო საქმეთა სამინისტრო გააგზავნის ევროკავშირის დელეგაციაში;

ზ. გამომდინარე იქიდან, რომ ბევრ უწყებაში ერთიან თემაზე განაცხადის მომზადება ითხოვს შიდა სამსახურებთან, სსიპ-ებთან, დეპარტამენტებთან და ა.შ კოორდინაციას, საგანგებოდ ეს ინფო ეგზავნება იმ პირებს, ვინც დასახელებულია მსსკ-სთან საკონტაქტოებად და ევალებათ კოორდინაცია საკუთარი უწყების შიგნით.

თ. მნიშვნელოვანია, რომ განაცხადი ყველას მიერ იყოს მოწოდებული უნიფიცირებული სახით (ე.ი., როგორც სტრატეგიაშია). ეს დაზოგავს დროს, დაგვაცვევინებს საერთო ფორმას და საშუალებას მოგვცემს ევროკავშირს დროულად მივაწოდოთ მოთხოვნილი ინფორმაცია.

შეხსენება.

მეგობრებო მოგესალმებით,

როგორც წინა წერილში მოგწერეთ, 2020 წლის შემდგომ მიგრაციის სფეროში ევროკავშირის ფინანსური/საპროექტო დახმარების შესახებ საკოორდინაციო შეხვედრა იგეგმებოდა გასულ კვირას, თუმცა ევროკავშირის დელეგაციის თხოვნით (რაზეც საგარეო საქმეთა სამინისტრომ დღეს მიიღო შეტყობინება), ხსენებული შეხვედრა გაიმართება 15 იანვარს (ოთხშაბათი) 15:00 საათზე საგარეო საქმეთა სამინისტროში. შეხვედრაზე განიხილება, როგორც უწყებების კითხვები აღნიშნულ დახმარებასთან დაკავშირებით, ასევე უკვე ჩამოყალიბებული წინადადებები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). შეგახსენებთ, რომ წინადადება უნდა იყოს ინგლისურ ენაზე და მაქსიმალურად ნათლად ასახავდეს საჭიროებას (ქვემოთ მოყვანილი პირობების გათვალისწინებით).

გთხოვთ, ქ-ნ ნ. გრძელიშვილს მიაწოდოთ იმ პირთა სია, ვინც თქვენი უწყებიდან დაესწრება აღნიშნულ შეხვედრას, რათა დროულად მოხერხდეს საშვების დაშვება და შეხვედრის ორგანიზება.  

მეგობრებო მოგესალმებით.

რადგან ამ საკითხთან დაკავშირებით EUD-მ გვთხოვა კოორდინირებული მიდგომის საფუძველზე მომზადებული პასუხის მიწოდება, მნიშვნელოვნად მიგვაჩნია, რომ თემის გავლა მოხდეს ჯგუფის ფორმატში, რაც გამორიცხავს დუბლირებებს, ურთიერთმკვეთ თემათა შორის კონფლიქტს და თემატურ გადაფარვებს. აქვე, გასათვალისწინებელია ისიც, რომ ქვემოთ მოყვანილ მეილზე დართული ვორდის დოკუმენტი გარკვეულ აცდენაშია მოცემულ კითხვებთან და/ან სრულად ვერ შლის მათ არსს. ასევე, საგარეო საქმეთა სამინისტროსთან ამ საკითხზე გავლილი კონსულტაციის თანახმად გაირკვა, რომ დახმარება 2020-ის ბიუჯეტი არ მოიაზრებს მომავალ წელს ან თუნდაც 2021-ში დაფინანსებას, არამედ იგი უფრო 2022-ზეა განსაზღვრული, რაც თანდართულ დოკუმენტში არ არის ამ კუთხით განხილული.

გამომდინარე იქიდან, რომ ასეთ კითხვები მრავლად ჩნდება, გვინდა შეგთავაზოთ (თუ მისაღები იქნება) შემდეგი რამ: უახლოესი 1 კვირის მანძილზე ნინი გრძელიშვილს მივწეროთ კითხვები ყველა იმ საკითხზე, რაც ამ შემოთავაზებასთან გაგვიჩნდება. ამავდროულად, (დრო, რომ არ დაიკარგოს) მოხდეს პრიორიტეტების ჩამოყრა უწყებების მიერ. შემდგომ, უკვე, მას შემდეგ, რაც დელეგაცია დაბრუნდება შვებულებებიდან 10 იანვრის კვირაში გავაკეთოთ საკოორდინაციო შეხვედრა მათთან ერთად, გავიაროთ კითხვები, დავაკორექტოთ წინადადებები და ამის შემდეგ გაერთიანებული ვერსია 13 იანვარს დავუბრუნოთ იურატეს.

პატივისცემით,  Best Regards

მიგრაციის საკითხთა სამთავრობო კომისიის სამდივნო

სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

Secretariat of the State Commission on Migration Issues

Public Service Development Agency

Ministry of Justice of Georgia

საქართველო, თბილისი, 0154  / Georgia, Tbilisi, 0154

აკ. წერეთლის გამზ. 67ა            /  67a  Ak. Tsereteli ave.

Web.: www.sda.gov.ge   | www.migration.commission.ge

წინამდებარე ელექტრონულ შეტყობინებაში მოცემული ინფორმაცია და მისი დანართ(ებ)ი გამიზნულია მხოლოდ კონკრეტული ადრესატ(ებ)ისთვის და შეიძლება შეიცავდეს კონფიდენციალურ ინფორმაციას.

თუ თქვენ არ წარმოადგენთ შეტყობინების ადრესატს, გთხოვთ: დაუყოვნებლივ აცნობოთ აღნიშნული გამომგზავნს და დაუბრუნოთ ელექტრონული შეტყობინება; არ გაამჟღავნოთ და არ გაავრცელოთ შეტყობინებისა და მისი დანართ(ებ)ის შინაარსი; არ გადაიღოთ მათი ასლები და არ განახორციელოთ მასზე დაყრდნობით სხვადასხვა ქმედება; წაშალეთ აღნიშნული შეტყობინება და მისი დანართ(ებ)ი თქვენი სისტემიდან.  

The information contained in this e-mail and its attachment(s) is intended for specific addressee(s) only, and may be confidential.

If you are not the intended addressee of the e-mail, please: immediately notify the sender and return the electronic message; do not disclose, distribute the content of the e-mail and its attachment(s); do not copy or otherwise use this message; delete the e-mail and its attachment(s); from your system.

Dear all,

The EU is planning to support migration sector in Georgia from its annual budget for 2020. Indicatively the overall allocation to migration could be approx.. EUR 8 million in the border “Support to the Implementation of the EU-Georgia Association Agreement and Migration Management” programme (see relevant extracts from the initial draft attached). Already at this stage it is clear that one of the key priorities would be maintaining visa-free travel arrangements to Georgian citizens, as well as effective migration management, strengthening the borders and potentially other relevant aspects. Please see short preliminary description attached.

In this context we would like to consult with you as regards the following:

1.      What you would consider key challenges or aspects within major priorities and why?

2.      What other important issues would need EU support and what results/impact could be achieved there?

3.      What, in your opinion, direct EU support would be feasible for the Government institutions and/or regional ones: what challenges EU support could address and to which specific institutions it could be targeted?

4.      What EU support modality you would consider most effective (technical assistance/service contracts? Twinning?)

5.      What could be supported by the international organisations most effectively?

6.      Would you see added value in supporting involvement of the Civil Society Organisations (CSOs) in migration field? If yes, in which areas? In which form the CSO involvement you would consider the most effective.

7.      Which CSOs could be consulted by the EU (in terms of migration, human rights, gender)? Please provide us with their names and contact persons.

We would also like to draw your attention to cross cutting issues of this programme, in particular human rights and gender, and, therefore, we would appreciate your suggestions as regards human rights/gender specific challenges and/or activities, which could have positive impact to EU supported migration priorities in Georgia and which could be integrated in this programme.

We would appreciate your coordinated feedback by 13 December 2020 so we could agree on the key areas of intervention and priorities by the end of January 2020.

I am looking forward to hearing from you.

Kind regards,

Jurate JUODSNUKYTE
Programme Officer

Labour Market, Migration, Gender

Delegation of the European Union to Georgia

_____________________________________

64b Chavchavadze Avenue

0179 Tbilisi, Georgia

Tel:  +995-32-236 43 64

_____________________________________