Subject: Re:
From: "Tea Tsulukiani" <[email-masked]>
To: "Eka" <Beselia>
Cc: INFORM.B INFORM.B; Giorgi Kvirikashvili; [email-masked]; kakha kala; [email-masked]; გიორგი გახარია; Aleksandre Jejelava; Sozar Subari; Mikheil Janelidze; [email-masked]; [email-masked]; [email-masked]; David Sergeenko; [email-masked]; Goga Mgebrishvili; Tariel Khechikashvili; [email-masked]; Levan Davitashvili; [email-masked]; Gigla Agulashvili; Ketevan Tsikhelashvili; [email-masked]; [email-masked]; Nino Giorgobiani; Maia Tskitishvili; [email-masked]; [email-masked]; Tedo Jafaridze;
Date: Mon, 22 May 2017 04:58:19 +0000

Misi partiis cevrebi tu isini vizec "politikuri apekunoba" akvs arebuli saqartvelos ert or raionshi arian dabadebulni magram cxovroben ucxoetshi. Cenzic xels ushlida.

Envoyé de mon iPhone

Le 20 mai 2017 à 01:21, Eka Beselia <[email-masked]> a écrit :

მოკლედ გიგზავნით ინფორმაციას საკონსტიტუციო სასამართლოს მორიგი გადაწყვეტილების თაობაზე

2017 წლის 17 მაისს საკონსტიტუციო სასამართლომ მიიღო გადაწყვეტილება საქმეზე "საქართველოს მოქალაქე კახა კუკავა საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ". დავის საგანს წარმოადგენდა საქართველოს საარჩევნო კოდექსით მერობის/გამგებლობის,
საკრებულოს წევრების კანდიდატებისათვის დაწესებული 2 წლიანი მკვიდრობის ცენზის  კონსტიტუციურობა საქართველოს კონსტიტუციის 28-ე(პასიური და აქტიური საარჩევნო უფლება) და 29-ე (თანამდებობის დაკავების უფლება და გარანტიები) მუხლებთან. N600 კონსტიტუციური
სარჩელი დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ.

პირველ რიგში, აღნიშნული გადაწყვეტილებით მოხდა საქართველოს კონსტიტუციის 28-ე მუხლის და 29-ე მუხლის გამიჯვნა, რაზეც მოპასუხე მხარე აპილირებდა არსებითი განხილვის სხდომაზე. ადგილობრივი თვითმმართელობის აღმასრულებელი ორგანოს
არჩევნები საკონსტიტუციო სასამართლომ შეაფასა საქართველოს კონსტიტუციის 29-ე მუხლთან მიმართებით. საქართველოს კონსტიტუცია არ ითვალისწინებს ადგილობრივი თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანოს არჩევნებს. სასამართლოს მოსაზრებით, საქართველოს კონსტიტუციის 28-ე მუხლით
დაცულის სფეროს ფარგლები უნდა განისაზღვროს არჩევნების კონსტიტუციური ბუნებით. საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმმა მიიჩნია, რომ საჭირო იყო ამ მხრივ 2016 წლის 14 აპრილის გადაწყვეტილებით დადგენილი სტანდარტის შეცვლა.

საკრებულოს კანდიდატის არჩევასთან დაკავშირებით დადგენილ ცენზზე სასამართლომ აღნიშნა, რომ აღნიშნული თანამდებობის არჩევნების გზით დაკავება სრულიად მინდობილია პოლიტიკურ პროცესს და თანამდებობაზე აირჩევა არჩევნებში გამარჯვებული
სუბიექტი. ასეთი თანამდებობის კანდიდატის შესაბამისობის საკითხი წყდება ამომრჩევლის ნების და არა კანონმდებლის მიერ დადგენილი კრიტერიუმების შესაბამისად. საკონსტიტუციო სასამართლო ასევე მიუთითებს, რომ კანონმდებელი უფლებამოსილია მოაწესრიგოს არჩევნებთან დაკაშირებული
გარკვეული საკითხები, როგორიცაა პროცედურული ურთიერთობები და განსაკუთრებული სიფრთხილე გამოიჩინოს მატერიალური შეზღუდვების დაწესებისას, რომელიც პირდაპირ კავშირშია საარჩევნო უფლებით სარგებლობასთან. შესაბამისად, პასიური საარჩევნო უფლებით სარგებლობაზე კონსტიტუციის
მიღმა დადგენილი ცენზების დადგენის საფუძველი და ლეგიტიმური მიზანი ვერ იქნება  სასამართლოს მოსაზრებით კონსტიტუციით დაცული უფლების უზრუნველმყოფი.

რაც შეეხება მერების/გამგებლების კანდიდატების მიმართ დადგენილ 2 წლიან ბინადრობის ცენზს, სასამართლომ მიუთითა, რომ საქართველოს ტერიტორიაზე მუდმივად ცხოვრების ფაქტი a priori  არ მიუთითებს პირის ჩართულობაზე სახელმწიფოს
პოლიტიკურ ცხოვრებაში ან მის გათვიცნობიერებულობას ქვეყანაში არსებულ მდგომარეობაზე. ასევე სასამართლო ხაზს უსვამს იმ გარემობას, რომ გათვალისწინებული შეზღუდვა არ არის მიმართული ტერიტორიული ერთეულთან, არამედ ზოგადად საქართველოში ცხოვრების ფაქტს უკავშირდება. გასათვალისწინებელია
ადგილობრივი თვითმმართველობების სპეციფიკური საჭიროებები და შესაბამისი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები. საკონსტიტუციო სასამართლომ სადავო ნორმით დადგენილი რეგულაცია მიიჩნია არათანაზომიერ შეზღუდვად.

შედეგად, კონსტიტუციური სარჩელი დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ.

--

Best regards,

EKA BESELIA

Doctor of Law

Chairperson

Committee of LEGAL AFFAIRS;

Parliament of Georgia

Member of the Georgian Delegations to PACE and Euronest

E-Mail:
[email-masked]; [email-masked]

Direct line: (+995 32) 228 5102

Mobile: +995 558 114141;

591 417541

2017-05-19 21:16 GMT+04:00 INFORM.B INFORM.B
<[email-masked]>:

·     დღეს შეხვედრა გაიმართა საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილესადა ევროკავშირის სპეციალურ წარმომადგენელს შორისსამინისტროში.

·     შეხვედრაზე
საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილემ მკაფიოდ დააფიქსირა საქართველოს პოზიცია ევროკავშირის სპეციალური წარმომადგენლის განცხადებასთან დაკავშირებით.

·     შეხვედრის შემდეგ ევროკავშირის სპეციალურმა წარმომადგენელმა
უპასუხა ქართული მხარისა და საზოგადოების შეშფოთებას და ქართულ საინფორმაციო საშუალებებთან დეტალურად  განმარტა მისი და ევროკავშირის პოზიცია. ბატონმა
ზალბერმა მკაფიოდ გაუსვა ხაზი, რომ იგი, როგორც ევროკავშირის სპეციალური წარმომადგენელი, არ აღიარებს ცხინვალის რეგიონში ჩატარებულ ე.წ. არჩევნებს და სრულად უჭერს მხარს საქართველოს სუვერენიტეტსა
და ტერიტორიულ მთლიანობას.

·     გუშინ საგარეო პოლიტიკისა და უსაფრთხოების საკითხებში
ევროკავშირის უმაღლესი წარმომადგენლის, ფედერიკა მოგერინის, პრესსპიკერმაც გააკეთა კომენტარი და მკაფიოდ დაადასტურა, რომ ევროკავშირი სრულად უჭერს მხარს საქართველოს სუვერენიტეტსა და ტერიტორიულ მთლიანობას, ასევე საქართველოს მთავრობის სამშვიდობო პოლიტიკას, მათ შორის,
ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებების ფარგლებში. ასევე არ აღიარებს ე.წ. არჩევნებს. ფედერიკა მოგერინის ოფისმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სწორედ ეს პრინციპები წარმოადგენს სამხრეთ კავკასიასა და საქართველოში კრიზისის საკითხებში ევროკავშირის სპეციალური წარმომადგენლის
საქმიანობისა და მანდატის საფუძველს.

·     ჩვენი
ამოცანაა, რომ ევროკავშირთან ერთად გავაგრძელოთ ჟენევის ფორმატში ნაბიჯების გადადგმა, არ მივაყენოთ მცირედი ზიანიც კი ამ უმნიშვნელოვანეს ინსტიტუტებსა და ფორმატებს, რომლებიც კონფლიქტის მშვიდობიან მოგვარებას უწყობს ხელს. პირველ რიგში, ვგულისხმობთ საქართველოში კრიზისის
საკითხებში ევროკავშირის სპეციალური წარმომადგენლის ინსტიტუტსა და ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებებში ევროკავშირის თავმჯდომარეობას, როგორც სამშვიდობო პროცესებში ევროკავშირის ეფექტურ ინსტრუმენტებს.

·     ევროკავშირი ჩვენს უმნიშვნელოვანეს სტრატეგიულ
პარტნიორს წარმოადგენს და მსგავსი შემთხვევა ვერ მიაყენებს ჩრდილს ჩვენს მჭიდრო ურთიერთობას, რომელიც ღირებულებებსა და საერთო ინტერესებზეა დაფუძნებული.