Subject: FW: HA: ტექნიკური რეგლამენტი
From: "Elza Jgerenaia" <[email-masked]>
To: David Sergeenko
Cc: Natia Khmaladze <[email-masked]>;
Date: Tue, 10 Oct 2017 19:05:16 +0400

ბატონო დავით,

ეკონომიკასთან  შევთანხმდით საბოლოო ვერსიაზე, რასაც დაგვიდასტურებენ  წერილით.

ასევე გიგზავნით ნათიას მოსაზრებებს  რეგლამენტის აღსრულებასთან დაკავშირებით.

პატივისცემით,

ელზა

From: Natia Khmaladze [mailto:[email-masked]]
Sent: Tuesday, October 10, 2017 6:47 PM
To: Elza Jgerenaia; Ramaz Oboladze
Subject: RE: HA: ტექნიკური რეგლამენტი

კოლეგებო,

მოკლედ სიტუაცია გვაქვს ასეთი:

1. რატის მიერ გადმოგზავნილ ვერსიაში თხოვნაა რომ სიტყვა კონტროლის წინ დავამატოთ ზედამხედველობა. ანუ იყოს ზედამხედველობა და კონტროლი. ჩვენ ვიტყვით რომ კონტროლს კი არ ვაკეთებთ არამედ ზედამხედველობას ვუწევთ, როგორ ხორციელდება . რას ნიშნავს ზედამხედველობა ამ მიზნებისთვის, ნუ ეს ცალკე თემაა და ინსტრუმენტები გვექნება გასაკეთებელი სავარაუდოთ რეკომენდაციების კუთხით იქნება. თუმცა ჩვენ უნდა გვესმოდეს, რომ თუკი მეწარმე არ შეუძვებს საწარმოში შრომის ინსპექტორს ჩვენ ვერაფერს ვიზავთ :(.

2. არის კიდევ ასეთი მუხლი, რომელიც გამოიყენებოდა ესადაგებოდა ძველ შრომის ინსპექციას, თუმცა სამართალდარღვევათა კოდექსში გვაქვს და ხომ არ გვეფიქრა მის გაცოცხლებაზე? კერძოდ,

მუხლი 42. შრომის კანონმდებლობისა და შრომის დაცვის წესების დარღვევა

საწარმოს, დაწესებულების, ორგანიზაციის (მიუხედავად მისი საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა) თანამდებობის პირის მიერ შრომის კანონმდებლობისა და შრომის დაცვის წესების დარღვევა, –

გამოიწვევს დაჯარიმებას შრომის ანაზღაურების ას მინიმალურ ოდენობამდე.

იგივე ქმედება, ჩადენილი ადმინისტრაციული სახდელის დადებიდან ერთი წლის განმავლობაში, –

გამოიწვევს დაჯარიმებას შრომის ანაზღაურების ორას მინიმალურ ოდენობამდე.

მუხლი 215. შრომის სახელმწიფო ინსპექტორები

შრომის სახელმწიფო ინსპექტორები განიხილავენ კოდექსის 42-ე მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს. ამ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელის დადების უფლება აქვთ:

ა) შრომის მთავარ სახელმწიფო ინსპექტორს – დაჯარიმებისა შრომის ანაზღაურების ორას მინიმალურ ოდენობამდე;

ბ) შრომის სახელმწიფო ინსპექტორებს – დაჯარიმებისა შრომის ანაზღაურების ას მინიმალურ ოდენობამდე.

ანუ, ეს არის პოლიტიკური გადაწყვეტილების თემა, თუ მართებულად იქნება მიჩნებული რომ დაიწყონ დაჯარიმებები დარღვევებზე, მაშნ ჩვენს დებულებაში უნდა გაჩნდეს შესაბამისი ფუნქციაც და ინსტრუმენტებიც (სამართალდარღევვათა ოქმი უნდა დამტკიცდეს, დაიბეჭდოს და ა.შ.). თუმცა ამას აქვს გარკვეული რისკი:

1. კონსტიტუციის 30-ე მუხლის თანახმად, შრომითი უფლებების დაცვაგანისაზღვრება ორგანული კანონითო. ჩვენს ორგანულ კანონში - შორმის კოდექსში არ გვიწერია, რომ შრომის ინსპექტორები ახორციელებენ შრომის უფლებების დაცვას. ეს იყო ძველ კანონში. ამდენად შესაძლოა ეჭვქვეშ დადგენს მხოლოდ სამართალდარღვევის ნორმის ამოქმედების/გამოყენების კანონშესაბამისობა.

2. სახალხო დამცველს და სხვა აქტივისტებს გავუჩენთ იმის შესაძლებლობას რომ გაამწვავონ საკითხი - რომ თუკი ეს მუხლი იყო რატომ იკავებდა თავს მთავრობა/ჯანდაცვის სამინსიტრო მის გამოყენებაზე? მაინცადამაინც უნდა პირობითაც 50 კაცი დაღუპულიყო რომ ------  და ა.შ.

მართალია ეს ყველაფერი არ ეხება უშუალოდ რატის, თუმცა ეს ეკონომიკური პოლიტიკის ნაწილია და ამიტომ გადასაწყვეტი თემაა.

პატივისცემით,

Natia Khmaladze

Ministry of Labour, Health and Social Affairs of Georgia
Head of the Legal Department
144, Tsereteli Ave., Tbilisi, Georgia, 0119
Mob: 77 288800, E-mail: [email-masked]

-----Original Message-----
From: Elza Jgerenaia <[email-masked]>
To: Ramaz Oboladze <[email-masked]>
Cc: "[email-masked]" <[email-masked]>
Date: Tue, 10 Oct 2017 14:14:08 +0000
Subject: RE: HA: ტექნიკური რეგლამენტი

მადლობა რატი.

ნათიას დაველოდოთ.

კეთილი სურვილებით,

ელზა

From: Ramaz Oboladze [mailto:[email-masked]]
Sent: Tuesday, October 10, 2017 6:08 PM
To: Elza Jgerenaia
Cc: [email-masked]
Subject: HA: HA: ტექნიკური რეგლამენტი

ელზა გიგზავნით მემგონი ისეა როგორც შევთანხმდით .

პატივისცემით ,

Ramaz Oboladze

Deputy Chief

Technical and Construction Supervision Agency

[email-masked]

Tamar Mephe ave. N13 Tbilisi Georgia

+995 522 345370

От: Elza Jgerenaia [[email-masked]]
Отправлено: 10 октября 2017 г. 17:41
Кому: Ramaz Oboladze
Тема: FW: HA: ტექნიკური რეგლამენტი

CONFIDENTIALITY: Any information and/or attached files contained in this e-mail are unambiguously confidential. It is intended only for the use of the named recipient(s). If you are not the envisaged recipient, immediately notify the sender and please note that it is forbidden to read, use, copy or otherwise disseminate this e-mail.

DISCLAIMER: MINISTRY OF ECONOMY AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF GEORGIA puts the security of the client at a high priority, but Internet is not fully secure! Despite all the measures taken to minimize the possible risks regarding the internet, the integrity of this communication is not guaranteed nor is the communication itself entirely protected from viruses, interceptions and/or interference.